Коррупция - злоупотребление должностным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
Противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:
а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
Противодействие коррупции
Принципы противодействия коррупции
1. Принцип соответствия антикоррупционной политики Школы действующему законодательству РФ и общепринятым нормам. Соответствие реализуемых антикоррупционных мероприятий Конституции Российской Федерации, заключенным Российской Федерацией международным договорам, законодательству Российской Федерации и иным нормативным правовым актам, применимым к организации.
2. Принцип личного примера руководства. Ключевая роль руководства Школы в формировании культуры нетерпимости к коррупции и в создании внутриорганизационной системы предупреждения и противодействия коррупции.
3. Принцип вовлеченности работников. Информированность работников Школы о положениях антикоррупционного законодательства РФ и их активное участие в формировании и реализации антикоррупционных стандартов и процедур.
4. Принцип соразмерности антикоррупционных процедур риску коррупции. Разработка и выполнение комплекса мероприятий, позволяющих снизить вероятность вовлечения Школы, ее руководителей и работников в коррупционную деятельность. Осуществляется с учетом существующих в деятельности данной организации коррупционных рисков.
5. Принцип эффективности антикоррупционных процедур. Применение в Школе таких антикоррупционных мероприятий, которые имеют низкую стоимость, обеспечивают простоту реализации и приносят значимый результат.
6. Принцип ответственности и неотвратимости наказания. Неотвратимость наказания для работников Школы вне зависимости от занимаемой должности, стажа работы и иных условий в случае совершения ими коррупционных правонарушений в связи с исполнением трудовых обязанностей, а также персональная ответственность руководства организации за реализацию внутриорганизационной антикоррупционной политики.
7. Принцип постоянного контроля и регулярного мониторинга. Регулярное осуществление мониторинга эффективности внедренных антикоррупционных стандартов и процедур, а также контроля за их исполнением.
Принципы противодействия коррупции
1. Принцип соответствия антикоррупционной политики Школы действующему законодательству РФ и общепринятым нормам.
2. Принцип личного примера руководства.
3. Принцип вовлеченности работников.
4. Принцип соразмерности антикоррупционных процедур риску коррупции.
5. Принцип эффективности антикоррупционных процедур.
6. Принцип ответственности и неотвратимости наказания.
7. Принцип постоянного контроля и регулярного мониторинга.
Стали свидетелем коррупции?
Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции
Федеральные законы:
Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»
Федеральный закон от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»
Федеральный закон от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»
Федеральный закон от 03.04.2017 № 64-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции»
Федеральный закон от 03.08.2018 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции»
Постановления Правительства Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2009 № 987 О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 559, от 18 мая 2009 г. № 561 и от 21 сентября 2009 г. № 1065
Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 9 Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
Постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 № 568 О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции»
Постановление Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 10« О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации»
Постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29 Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации
Региональные документы:
Антикоррупционная экспертиза
Информация о подготовке Министерством науки и высшего образования Российской Федерации проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, а также о результатах проведения независимой антикоррупционной экспертизы размещается на официальном сайте www.regulation.gov.ru в сети «Интернет».
Заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы в форме документа в электронном виде на подготовленные Министерством науки и высшего образования Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, размещенные для проведения независимой антикоррупционной экспертизы на официальном сайте www.regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», просим направлять на электронную почту Министерства науки и высшего образования Российской Федерации: expreg@minobrnauki.gov.ru
Методические материалы
Соглашение о взаимодействии в области борьбы с коррупцией
Губернатор Калужской области, прокуратура Калужской области, Управление Федеральной антимонопольной службы России по Калужской области, Управление внутренних дел по Калужской области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области, Управление Федеральной службы безопасности России по Калужской области, Управление Федеральной налоговой службы по Калужской области, Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Калужской области, Управление Федеральной службы судебных приставов по Калужской области, именуемые в дальнейшем Сторонами, полагая, что Соглашение призвано содействовать противодействию коррупции, согласились о нижеследующем:
СТАТЬЯ 1
Стороны в соответствии с настоящим Соглашением, законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Калужской области сотрудничают, координируют свою деятельность, объединяют усилия в целях противодействия коррупции.
СТАТЬЯ 2
В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» в настоящем Соглашении применяются следующие основные понятия:
1) коррупция:
а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
б) совершение деяний, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица;
2) противодействие коррупции — деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:
а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
СТАТЬЯ 3
1. Стороны в следующих формах оказывают взаимное содействие по противодействию коррупции:
- обмен информацией;
- оказание правовой помощи;
- консультации;
- обмен опытом противодействия коррупции;
- проведение анализа и мониторинга коррупции в области;
- мероприятия по предотвращению возникновения коррупциогенных факторов;
- антикоррупционная пропаганда;
- организация консультации граждан по защите их прав и свобод в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления;
- отчеты о реализации мер по противодействию коррупции;
- взаимодействие по иным вопросам противостояния коррупции.
2. Стороны могут создавать рабочие группы и совещательные органы, проводить встречи экспертов и вести переговоры с заключением соответствующих договоренностей в целях выполнения настоящего Соглашения.
3. Стороны могут осуществлять сотрудничество в других формах, которые соответствуют целям настоящего Соглашения.
4. Настоящее Соглашение не препятствует Сторонам в определении и развитии иных взаимоприемлемых направлений и форм сотрудничества.
СТАТЬЯ 4
Стороны определили, что координацию деятельности, направленную на борьбу с коррупцией, осуществляют администрация Губернатора Калужской области и прокуратура Калужской области.
СТАТЬЯ 5
Стороны в целях реализации Соглашения в пределах своих полномочий:
- проводят экспертизу нормативных правовых актов и их проектов с целью выявления в них положений, способствующих проявлению коррупции;
- минимизируют, предотвращают и устраняют явления, порождающие коррупцию;
- пресекают коррупционные правонарушения;
- привлекают в соответствии с законодательством виновных в коррупции лиц к ответственности;
- ведут учет коррупционных правонарушений, обрабатывают и анализируют статистические данные проявления коррупции;
- обобщают данные о реализации мер противодействия коррупции;
- производят оценку состояния и эффективности мер по борьбе с коррупцией в Калужской области;
- разрабатывают прогнозы тенденций развития противодействия коррупции;
- разрабатывают противокоррупционные программы действий; оказывают содействие проведению антикоррупционной политики в муниципальных образованиях области;
- взаимодействуют со средствами массовой информации, готовят к публикации (в том числе в компьютерных сетях) отчеты о борьбе с коррупцией;
- вовлекают граждан и институты гражданского общества в осуществление мер противодействия коррупции;
- организуют просветительские мероприятия в обществе по вопросам противодействия коррупции в целях борьбы с общественной пассивностью;
- формируют в обществе нетерпимое отношение к проявлениям коррупции;
- организуют телефоны доверия, по которым граждане могли бы сообщать о фактах коррупции;
- проводят консультации физических и юридических лиц, принимают от них информацию о проявлениях коррупции;
- контролируют вопросы, содержащиеся в обращениях граждан и юридических лиц, обеспечивая защиту прав и свобод граждан;
- осуществляют иные меры в целях борьбы с коррупцией в рамках законодательства.
СТАТЬЯ 6
1. В настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения по взаимному согласию Сторон.
2. Соглашение действует с момента подписания.
3. Соглашение подлежит публикации в средствах массовой информации и (или) компьютерных сетях в течение 10 дней после его подписания.
Соглашение подписано в г. Калуге 11 марта 2009 г.
Подписи Сторон:
Губернатор Калужской области А. Д. Артамонов
от прокуратуры Калужской области К. М. Кожевников
от Управления Федеральной антимонопольной службы России по Калужской области И. В. Баранов
от Управления внутренних дел по Калужской области О. И. Торубаров
от Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области А. М. Руднев
от Управления Федеральной службы безопасности России по Калужской области А. Н. Козлов
от Управления Федеральной налоговой службы по Калужской области В. П. Блинов
от Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Калужской области Б. З. Смирнов
от Управления Федеральной службы судебных приставов по Калужской области А. В. Кравченко
Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения
Специальное программное обеспечение «Справки БК», размещенное на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы. Программа СПО «Справки БК» служит для заполнения, хранения и распечатки справок о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера государственных служащих и всех членов их семей
- Обращение гражданина, юридического лица по фактам коррупционных правонарушений (.doc, 14 Кб) заполнения справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах.PDF
- Обращение бывшего служащего о даче согласия на замещение должности в коммерческой (некоммерческой) организации или выполнение работ на условиях гражданско-правового договора (.doc, 15 Кб)
- Уведомление о намерении выполнять иную оплачиваемую работу (о выполнении иной оплачиваемой работы)
- Уведомление представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения федерального государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений (.doc, 15 Кб)
- Уведомление работодателя о фактах обращения в целях склонения работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Минтрудом России, к совершению коррупционных правонарушений (.doc, 17 Кб)
- Уведомление представителя нанимателя (работодателя) и своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения (.doc, 18 Кб)
- Заявление служащего (работника) о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (.doc, 19 Кб)
- Уведомление о получении подарков, полученных гражданским служащим Минтруда России в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями (.doc, 17 Кб)
- Заявление о выкупе подарка (.doc, 21 Кб)
- Заявление о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав коллегиального органа управления некоммерческой организацией (.doc, 26 Кб)
- Форма справки о доходах, расходах, имущества и обязательствах имущественного характера
Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (аттестационная комиссия)
Комиссия в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иных исполнительных органов государственной власти.
Основной задачей комиссии является:
а) обеспечение соблюдения сотрудниками образовательного учреждения, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также обеспечение исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом
от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» , другими федеральными законами;
б) осуществление в образовательном учреждении мер по предупреждению коррупции.
Обратная связь для сообщений о фактах коррупции
Прием и запись обращений по «телефону доверия» осуществляется ежедневно, кроме
выходных и праздничных дней, по следующему графику:
с понедельника по четверг – с 9.00 до 18.00 часов по московскому времени;
в пятницу с 9.00 до 16.45 часов по московскому времени.
Обращаем внимание на то, что статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации
предусмотрена уголовная ответственность за заведомо ложный донос о совершении преступления.
